“近年来监察人员数量实现了显著增长。”劳工部长玛丽娜·卡尔德罗内在周二众议院关于职场安全的通报中表示。但她将当前数据与2021年对比得出的这番说辞，实则掩盖了截然不同的现实。恰恰相反，过去两年企业监察工作人员数量大幅缩减；工会将这一现象称作“监察局人才流失”，且该趋势在未来数年恐将持续。
意大利国家劳动监察局（INL）、国家社会保障局（INPS）、国家工伤保险局（INAIL）以及宪兵队的在岗监察人员，2023至2025年间共计减少402人。这份人员流失数据在监察工作年度报告中清晰可查，报告同时也揭露了卡尔德罗内这套偷换数据的操作。
其中的猫腻在哪？简单来说，2023年意大利国家劳动监察局（INL）经历了大规模扩编：当年招录677名技术监察员后，总编制从前一年的2412人提升至3222人。该机构长期人手短缺、工作职责重大，这次扩招短暂缓解了用人压力。
然而从2024年起，编制再度下滑，降至3160人，2025年进一步跌到2969人。整体来看，2023年四家相关机构合计净新增785名监察员，但随后两年流失的人员，已经超过这次扩招增量的一半。
这就解释了卡尔德罗内的数据逻辑。过去两年人员流失规模很大，但所幸尚未完全抵消2021年立法、2023年落地的扩招红利。因此单纯拿2021年和2025年
对比，总数依旧为正：把INL、INPS、INAIL、宪兵全部合并统计，监察人员从3848人涨到现在的4366人。
但这是典型的选择性摘取数据，刻意掩盖背后的隐患。仅看劳动监察局本身：根据2026–2028三年综合业务与组织规划（PIAO），法定编制应为7766人，实际在岗仅有5177人。
卡尔德罗内大力推崇梅洛尼政府出台、放开招聘权限的相关法案，包括近期落地的政策。德拉吉政府当年的招考计划拟录用750名技术监察员，本届政府在此基础上新增250个名额。招考合格名单公示流程即将结束，但目前仅填补了约65%的千个岗位。
2026年预算法案又规划在2028年前新增300个岗位：50名技术监察员、250名普通监察员，但配套招考尚未落地。
问题在于，从法案颁布到招考结束本身就存在时间差；而近些年监察局招人陷入了“一边放水、一边漏水”的困境。工会表示，如今监察局已经失去吸引力，最关键的原因是薪资待遇与承担的责任严重不匹配，大量通过考试的人选一有机会就跳槽至其他公共行政部门。
意大利总工会（CGIL）负责跟进监察局事务的马特奥·阿里亚诺解释道：“中北部地区复杂业务已经告急，也就是国内工业化程度最高的伦巴第、威尼托、皮埃蒙特、瓦莱达奥斯塔大区。”
部长还提及INPS与INAIL计划新增500名监察员，并称两家机构此前招聘处于冻结状态。但要厘清职能区别：劳动监察局核查劳动法规（例如工作安全），
INPS核查社保缴费，INAIL负责工伤保险监督。
今年三月底，INPS指导监督委员会（CIV）指责政府迟迟不拨付监察员招聘资金，近年INPS的核查数量明显下滑。
但客观来讲，如果合并四家拥有监督职能机构的数据，整体核查、检查、确认案件总量呈上升趋势，2025年达到157381起。虽然和往年相比总量向好，但对比意大利海量企业、层层外包的庞大市场，核查覆盖面依旧有限；而外包行业通常普遍存在违规与安全隐患。
大规模人员扩招。
来源：Marina Elvira Calderone 编辑：矫婉萍
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